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访谈主题 海安市应急管理局局长凌勇亚博体育官网vip|篮球世界杯直播_视频在线观看-爱奇艺搜索
访谈嘉宾 凌勇
访谈时间 2019年08月30日 12:00:00 - 12:40:00
内容简介 海安市应急管理局局长凌勇亚博体育官网vip|篮球世界杯直播_视频在线观看-爱奇艺搜索
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各位好!这里是海安人民广播电台、海安电视台新闻综合频道、海安播报微信公众号为您并机直播的《海安政风行风热线》节目,我是小林!今天走进直播室的嘉宾是市应急管理局局长凌勇,凌局长您好!


主持人好!大家好!很高兴走进直播室和广大市民朋友进行交流与沟通,在此感谢广大市民朋友和社会各界对我市应急管理、安全生产工作和应急管理局的关心和支持!


节目的一开始,先请凌局长给我们介绍一下我市今年以来的安全生产形势。


今年以来,我们认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产一系列重要指示批示精神,深刻汲取盐城响水“3·21”重特大爆炸事故和近期国内几起重大安全事故教训,全面贯彻落实国家、省、南通市安全生产会议精神及文件要求,第一时间开展全市工贸、危化品、粉尘涉爆等重点行业领域安全生产大检查、大整治专项行动,深入开展落实企业主体责任告知承诺、重点领域专项整治、火灾防控等重点工作,确保全市安全生产形势稳定向好。 截至目前,全市共发生各类生产安全事故27起,死亡15人,同比分别下降33.33%、37.5%;其中,工商贸企业共发生生产安全事故7起,死亡9人;同比下降30%,死亡人数下降10%;道路运输共发生安生产事故15起,死亡6人,同比分别下降35%、57%。 从事故数据来看,全市安全生产各项指标呈下降趋势。但事故隐患仍然存在,一般事故时有发生,遏制较大以上事故仍不能掉以轻心。安全生产无小事,必须高度重视当前安全生产工作中存在的问题。一是部分行业领域的事故隐患还是大量存在。从我们日常检查督查和区镇、部门反馈的情况看,安全隐患还是比较多的,发生事故可能性还是比较大的,事故的总量依然居高不下。二是重生产、轻安全现象仍然存在。一些单位及企业主、从业人员有违法生产经营建设行为,无证经营、“三违”等现象时有发生。三是安全生产自我防范意识不强。部分企业主、从业人员的安全意识还不是很高,安全生产宣传教育工作任重道远。分析原因,就是安全生产基层基础工作还不扎实,全社会关于安全生产的理念还未到位。只有人们把对生命的尊重、对生命的善待放在首位时,安全工作才能有一个质的提升,安全事故才能得到根本控制。


凌局长,大家都知道市县级层面机构改革完成时限是今年3月底前完成,我们市机构改革是今年2月底前完成,请您介绍一下应急管理局组建的有关情况。


好的,根据市委市政府统一部署,我们应急管理局于今年2月26日组建成立。新组建的市应急管理局,作为市政府工作部门,主要职能是将市安全生产监督管理局的职责,市政府办公室的应急管理职责,市公安局的消防管理相关职责,市民政局的救灾职责,市国土资源局的地质灾害防治相关职责,市水利局的水旱灾害防治相关职责,市农业委员会(市林业局)的森林防火相关职责,以及防汛防旱、减灾、抗震救灾、护林防火等指挥部(委员会)的职责整合。 根据市委市政府明确的应急管理局“三定方案”,目前我局设置7个科室,分别是:办公室、政策法规科(执法监督科)、应急管理科(应急指挥中心、救灾救援科、火灾防治管理和防汛防旱科)、危险化学品安全监督管理科、安全生产基础管理科、安全生产综合管理科、调查评估和统计科。 我局还有下属事业单位3个,分别是:海安市安全生产宣传教育中心、海安市安全生产监察执法大队、海安市突发事件应急预警中心。成立以来,我们按照新的机构编制体制要求,及时调整工作思路,有条不紊地抓好各项工作的落实。


凌局长,今年3月21日下午14时48分左右,位于我省盐城市响水县陈家港镇的江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸事故,震惊全国,成为全国人民关注的焦点,目前大家都很关注安全生产工作,特别关注化工企业安全生产工作,作为化工企业监管的职能部门,我们应急管理局在“3.21”爆炸事故发生后做了哪些具体工作?请您介绍一下。


盐城响水“3·21”事故发生后,市委市政府迅速行动,连夜印发《关于立即组织开展全市化工(危险化学品)企业安全生产再排查再整治工作的紧急通知》,及时召开安全生产专项治理和危化品安全生产再排查再整治工作部署会、安委会全体(扩大)会议暨危险化学品事故警示教育大会、全市危险化学品安全生产大检查大整治工作部署推进会、全市企业告知承诺专项行动动员大会等专题会议,多次传达习近平总书记、李克强总理重要批示指示精神和省、南通市领导批示精神及相关会议、文件要求。市委常委会、市政府常务会、市长办公会专题研究并部署落实安全生产各项工作。市委、市政府主要负责人分别带队开展化工、粉尘涉爆等企业安全生产专项检查,各分管负责人均各自带队开展分管领域安全检查。各区镇召开党政联席会议、全体镇村干部会议,各部门召开党委(党组)会议、机关全体人员会议,对安全生产相关指示批示、会议和文件精神进行全面传达贯彻,并迅速开展各辖区、各行业领域安全生产大排查大检查。同时,根据市委市政府主要负责人要求,市“两办”给市四套班子负责人发放书面“安全生产工作提示函”,再次要求各位负责人深刻汲取近期省内几起安全生产事故教训,到各自分工联系区域,切实履行“第一书记责任”,市四套班子负责人接通知后立即行动,奔赴各自领域,全面排查整治安全隐患。 在化工企业安全生产监管方面重点抓了以下几项工作: 一是立即开展危险化学品大排查大整治。3月22日以来,市委、市政府领导多次带队检查危化品、燃气、加油站等重点企业。各区镇、各部门分别邀请市安委会专家逐企进行安全大检查。市应急管理局检查化工企业83家次,发现隐患466条,停产整顿12家,处罚企业10家,罚款23.36万元,另有5家企业已立案。市公安局对剧毒化学品单位10家、易制爆危险化学品单位134家、易制毒危险化学品单位259家,均纳入全省剧毒、易制爆危险化学品管理信息系统,对剧毒、易制爆、易制毒危险化学品流向及从业人员进行管理。查处办理剧毒、易制爆危险化学品单位违法行政案件12起,督促整改隐患29处。市交运局对7家危险化学品运输、港口的企业检查14家次,查出安全隐患54条。市住建局每月组织对全市所有管道气公司、瓶装液化石油气公司、供应站点以及企业加气站,对照《江苏省城镇燃气检查标准》逐条逐项进行检查,累计检查企业33家次,查出隐患数232条,挂牌督办重大隐患1条,责令1家企业停产整顿。市教体局检查涉及危化品的学校28所,共发现安全隐患38条,全部列入《海安市学校安全隐患排查整治清单》,落实交办,限期整改到位;依法处置了23所学校2820千克学校实验室废弃危化品。市卫健委对全系统62个单位安全生产工作进行了地毯式排查,对危化品(氧气、酒精、毒麻药品)安全管理工作进行了重点检查,发现隐患62条,已整改到位60条。市商务局联合区镇共检查加油站和餐饮场所2020家次,查出隐患1894个,整改1779个。 二是迅速召开危险化学品事故警示教育大会,开展企业安全生产主体责任告知承诺专项行动。3月26日下午,我市召开危险化学品事故警示教育大会,观看了连云港聚鑫生物科技有限公司“12.9”重大爆炸事故和如皋众昌化工有限公司“12.8”较大事故警示教育片,现场开展了化工生产企业、带储存设施的危化品经营企业安全生产主体责任告知承诺活动,企业接收《企业安全生产主体责任告知书》和《安全生产主体责任提醒清单告知单》,现场签订并递交了《企业安全生产主体责任承诺书》和《安全生产主体责任提醒清单告知单回执》。各区镇、各部门也将企业安全生产主体责任告知承诺书送达至其他相关企业,企业签订了承诺书,并向社会公示,接受职工和社会监督,倒逼企业增强依法履职的责任自觉,不断巩固夯实全市安全生产基层基础。 三是扎实开展化工企业深度安全检查。5月6日至5月30日,我局聘请江苏省、南通市安委会专家对27家化工企业进行了深度安全检查。检查组对照《海安市危险化学品深度检查指导表》,查阅安全管理台账资料,深入现场排查安全隐患,共发现隐患473条,处罚企业5家。针对存在问题,检查组检查结束后召开了检查情况通报会,将问题逐条反馈给企业,并提出了整改要求。 四是加强危化品生产、使用、经营企业安全管理知识培训。4-5月份,我局组织举办了两期危险化学品生产、使用、经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训班,全市生产、经营单位近600人参加了学习培训。邀请南通市安委会专家进行授课,重点讲解了安全生产相关法律法规、危化品生产、使用、经营安全管理知识、事故风险管控及隐患排查和防雷安全知识等内容。 五是强化重点化工(危险化学品)企业本质安全诊断治理专项行动。我局督促9家企业诊断治理本企业重大生产安全事故隐患、在役生产装置、储存设施安全设施设计、自动化控制系统以及安全仪表系统(SIS)存在的突出问题,形成了本质安全


这个月月初,第九号台风“利奇马”大家关注度比较高,那几天手机时不时就收到台风动向的信息提醒,作为成立不久的应急管理局,请您介绍一下我们在应急管理方面做了哪些工作?


应急管理局成立以来,我们坚持边组建边应急,边探索边提升,突出从磨合机制、完善体系、强化准备等方面入手,全面履行防范化解重大安全风险职责,努力提高新时期防灾减灾救灾工作水平,主要做了以下四个方面的工作: 一是健全工作机构,推进灾害防治组织体系建设。市委市政府高度重视应急管理局的机构改革工作,将配齐配强人员作为机构改革期间考量的重要因素,从原先的应急办、农委、地震局、水利局调整4名同志充实到防灾减灾救灾工作一线,还专门成立了突发事件预警中心,作为应急管理局下属事业单位,核定编制数10人,目前,通过公开招考的方式选拔2人和从区镇机关部门选调4名事业人员均已到位。同时,还注重加强基层灾害信息管理工作机构建设,各区镇结合实际,建立了由民政办或安监局(站)牵头的灾情统计报送机构,落实信息报送人员,明确工作职责,做到了有机构办事、有人员做事。及时调整乡、村两级灾情信息员队伍,指导帮助基层人员尽快熟悉灾情报送系统及相关信息系统操作,掌握灾情报送的要素、规范和时限要求。切实发挥专项指挥机构的统筹指导和综合协调作用,及时调整相关专项指挥机构,完成了防汛防旱指挥部成员的调整工作,正在进行减灾委的调整工作。 二是加强工作衔接,促进灾害防治工作机制磨合。机构改革后,我们应急管理局注重加强与其他部门的工作对接,先后到民政、气象、水利、地震、自然资源、粮食与物资储备、红十字会等部门进行工作调研和沟通衔接,明确了部门之间工作分工,厘清职责界限,落实好机构改革后续问题。一是加强灾害防治指挥机构建设。整合安委会、减灾委和抗震救灾、防汛抗旱等部门指挥协调机构职责,完善运行机制,形成工作合力,切实担负起统筹自然灾害防治的主要责任。二是履行应急值守工作职责。将应急值守放在应急管理工作的重要位置,建设标准化的值班室,配齐服务设施,严肃值班纪律,做到领导在岗带班、工作人员24小时值班实体化运作;优化信息接报流程,建立起与110、119、12345等接报平台信息共享的沟通机制,初步发挥起应急管理部门在信息汇总和综合协调方面的工作效能。三是加强灾害预警机制建设。建立起与气象部门联动的灾害性天气预警发布机制,今年以来,共发布暴雨、大风预警信息8次;建立起与水利部门联动的汛情发布机制,汛期以来,每天向市领导和区镇、部门负责人发送汛情数据,为防汛工作的开展提供有效的决策参考。 三是夯实工作基础,完善灾害防治保障体系建设。一是及时修订应急预案。将应急预案作为防灾减灾救灾工作的基础性工程,及时启动相关预案修订工作,初步完成《自然灾害救助应急预案》《防汛防旱应急预案》《防台风应急预案》《防雨雪冰冻灾害应急预案》的修订工作。发挥应急管理部门在应急预案管理方面的龙头作用,牵头召开了全市专项应急预案修编工作会议,对42件市级专项应急预案开展新一轮修订,预计今年下半年基本完成。二是推动全国综合减灾示范社区创建。主动承接民政部门在综合减灾示范社区创建方面的职能,积极推动我市高新区三塘村、田庄村争创全国综合减灾示范社区。今年以来,联合民政、气象、地震等部门召开创建工作推进会议4次,现场业务指导5次,目前创建工作正有序进行。三是强化应急物资保障工作。理顺与粮储部门工作关系,明确分工、完善机制、对接流程,联合开展了全市生活、防汛、抢险救援三类重点应急物资储备情况的调查摸底工作,初步弄清家底。积极谋划应急物资储备规划,联合粮食与物资储备局制定下发了《海安市应急物资储备管理办法》,从职责分工、储备管理、物资调用、经费保障等方面予以规范明确。重点加强防汛应急物资的储备,联合水利部门对各区镇防汛抢险所需的编织袋、木材、动力机组等应急物资储备进行了责任书交办并开展相关督查,确保在防汛抢险关键时刻拿得出、用得上。 四是加强宣传培训,提升灾害防治应知应会能力。以扩大覆盖面、增强趣味性、提高有效性为导向,积极谋划建立防灾减灾救灾宣传培训教育长效机制。丰富我市原先每月一期的“安全365”专题电视节目,将自然灾害防治内容纳入其中,广泛宣传普及防灾减灾救灾理念和知识。以“5.12防灾减灾日”为契机,组织开展形式多样,群众广泛参与的宣传教育活动。通过“海安发布”“海安应急管理”微信公众平台向社会公众推送地震、暴雨、洪涝、台风、火灾等灾害应对常识;通过气象短信平台、家校通短信平台向公众发送了防灾减灾日公益短信2万余条。围绕注重提高应急预案的实用性和可操作性,针对重点领域开展社区、企业防灾减灾系列应急演练活动。结合我市“新时代文明实践中心”建设,联合宣传部门组织30名理论宣讲的“百姓名嘴”,深入社区、学校、企业,用百姓喜闻乐见的方式,通俗易懂的语言宣讲防灾减灾救灾知识,提高社会公众减轻身边风险的意识,增强自救互救能力。


感谢凌局长。欢迎您继续关注,好,今天的节目就到这里,我是小林!再见!

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